面對環境改變，如何建立「減法」思維，避免糧食損耗與食物浪費？2022年灃食良食脈動系列講座，邀請台大農經系教授張靜貞分享世界正面臨的糧食問題，並建議民眾如何透過「有意識的消費」為環境永續付諸實踐，創造「雙重紅利」。
⬆️張靜貞｜中央研究院經濟所研究員/國立臺灣大學農業經濟學系教授
一、為何要減少糧損與食物浪費?
事實上，世界上每天損失或浪費的可食用糧食數不勝數，大約14%的食物在到達零售店前就已被丟棄，儘管如此，世界上每天仍有千百萬人遭受飢餓，減少糧食損失和浪費至關重要。張靜貞表示，約在2013年，隨著人口不斷成長，聯合國開始注意到全球糧食可能有不足問題，到時候，每個人若要吃到足夠的營養，這些糧食要從哪裡來？
許多人對浪費糧食已習以為常：在市場過量採購食物，任由家中的果蔬變質，或是超量取餐。這些習慣加劇自然資源壓力，也破壞了環境。浪
費糧食時，同時也浪費生產過程付出的勞動力、投資和寶貴資源（如水、種子、飼料等），更不用說還有運輸和加工方面的投入。簡言之，浪費糧食會增加溫室氣體排放、加劇氣候變化。
張靜貞說，糧食浪費不只是在已開發國家或開發中國家，而是全世界隨處可見。開發中國家的糧損超過90%來自「生產端」食物損耗，已開發國家的糧損卻主要來自「消費端」的食物浪費。若無法再使用資源來生產更多的糧食給需要的人吃的話，那有什麼其他的替代方案？而全球存在這麼多糧食損耗與浪費，是不是應該要先努力做什麼來改變這個現象？
減少糧損與食物浪費獲全球重視
聯合國糧農組織(FAO），協助開發中國家和轉型國家實現農業、林業和漁業現代化和發展，確保人人獲得良好營養和糧食安全，讓人們能正常且有活力的生活。而聯合國糧農組織呼籲，要以最小及每個人都能負擔得起的成本來達到糧食安全的話，需要設法做到減少損失和浪費來維護未來世代的糧食安全。
聯合國設定了永續發展目標(SDG, 2015-2030)，從2015年到2030前，零售端與消費者的人均全球糧食浪費減半，並降低生產端與供應鏈的糧食損失，包括收穫後損失。張靜貞表示，「糧食損失」有時是無法避免的，但減少「糧食浪費」絕對是我們每個人都可以做到的。
二、減少食物浪費創造「雙重紅利」
第一個紅利: 提升糧食安全
全球糧食供應鏈存在著風險。從短期來看：因為疫情加劇、勞力短缺及邊境管制、封港等瓶頸，俄烏戰爭連帶造成小麥、玉米、葵花油、肥料、天然氣等產能及出口下降，推升了通膨導致物價上升；而通膨升息，主要國家央行量化寬鬆後逐步緊縮，使得全球經濟成長下修。長期來看：極端氣候造成風險升高，伴隨新興國家人口與所得成長，使得糧食需求推升。
因此，在上述多重交疊情況下，非常需要「減法」思維來找到解決方案，也就是要利用土地、水、勞動、資本生產出足夠糧食的「加法」思維外，也要融入「減法」思維到整個供應鏈中（從農場到餐桌），透過技術跟每個供應鏈業者提升效率，達到永續生產與永續消費目標。
第二個紅利: 對抗氣候變遷
台灣在2021年，遭遇了五十年來最嚴重的旱災，很多農產品生產發生問題，這些都和氣候變遷有關。
聯合國糧農組織報告指出，全球糧損與食物浪費所產生的二氧化碳，占總溫室氣體排放量的8%；造成24%水資源與23%的土地浪費。2018年聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCC)第24屆締約國大會(COP24)會議，主張零糧損與食物浪費來對抗氣候變遷，一直到2022年在埃及舉辦的COP27會議，依舊把討論焦點鎖定在這個問題上。
減少糧食損失及食物浪費的種種行動，張靜貞說是「現在不做，將來就要後悔」的無悔政策(No-regret Option)，因此從現在起，每個人都可以開始行動，看看怎麼樣把食物浪費的可能性降到最低。
三、如何付諸行動?
根據統計，台灣的損耗主要發生於消費端，2013年，台灣糧食損耗達368萬噸，其中 消費端損失236萬噸(佔64%)，若用高90公分，容量155公斤桶子裝，平均每天可堆74座101大樓高， 全台每人每天平均浪費323公克(約一個國民便當)
行動(ACTION)：優先順序-源頭減量做起
接觸過環保行動的朋友一定不陌生的「環保3R」，張靜貞表示，這3R都非常重要，但是先要有一個優先順序，並從源頭減量做起，也就是先預防糧損與食物浪費(REDUCE)，再利用(REUSE)，最後才是循環回收(RECYCLE)。
而在源頭減量上，張靜貞說明「食物銀行」扮演一個很重要的角色，主要從幫助弱勢出發，透過勸募即期的食品與物資，進行倉儲、分配並轉送給無法自力獲得足夠飲食資源的人，來協助解決剩食問題，之後才會做成動物或昆蟲的飼料或改良土壤的肥料，回收循環改變土地的再生能力，逼不得已，才會進入掩埋燃燒。
國際的行動
- 聯合國「國際糧損與食物浪費宣傳日」：
2019年第74屆聯合國大會將每年9月29日被定為「國際糧食損失與浪費問題宣傳日（IDAFLW）」，號召國家或地方主管部門、企業或個人優先採取行動，並推動創新，減少糧食損失和浪費，從而恢復重建更好且更有韌性的糧食體系。 - 美國：從1996年起，已修訂「食物捐贈法」、「食物回收法」、「食物到期日的標示法」三個法案，且在2015年，美國農業部(USDA)與環保局(EPA)首度頒布國家降低糧損與食物浪費，目標在2030年減少一半的糧損與食物浪費。
- 日本：2019年通過「減少食物損耗與浪費促進法」，明訂為全國運動，每年10月為降低糧損月；2000年制定「食品回收法」， 農林水產省及環境省共同主管，年產量100公噸以上者，須定期向其目的事業主管機關報告產生量，年產量小於100公噸者，則由農林水產省負責調查統計。
企業的行動
- IKEA：員工將廚餘扔進垃圾箱時，垃圾箱底部的秤重器就會在牆上的螢幕顯示被浪費掉的資源重量。透過記錄食物類型，將數據累計成模型，有助於了解並改善整體食物供需和流程控管。
- 人工智慧：Winnow發明一部人工智慧機器，人們將廚餘倒入垃圾桶，其設備可掃描食物類型，如:番茄、薯條等，以及秤食物的重量，並記錄成報告。
- 歐盟SODEXO： 2010年起Sodexo於8所美國大學實施「Stop Wasting Food」宣導。要求食堂員工紀錄哪些食物被丟棄與被丟棄的原因，進而研擬減少食物浪費的對策，宣導有意識地進食。
- 澳洲與紐西蘭GLAD公司：透過各種社群媒體、電視台的合作，教育消費者如何正確保存與處理不同食材。
消費者如何做？「有意識地」進食
「架上的牛奶我要拿最後面的，因為可以放比較多天！」
「但，為什麼要喝比較多天？」
許多民眾在採購時，會習慣選擇陳列在後排的產品，認為越後排的越新鮮。張靜貞表示，在挑選食材時，要有意識的採購與進食，時刻提醒自己當下飲食行為影響之後生活，可以幫助減少食物浪費。
灃食教育基金會副執行長葉俊甫補充，糧食浪費是怎麼產生的？如果你不想買後天將要過期的食物，那它可能就會被丟棄，但以台灣的法規來看，它其實是賞味期限（在標示期限內，可以保持原本美味品質，超過該期限也能食用），如果在採購時，知道這兩天內會用完的食材，可以選購賞味期限內的食物；再來「量」的觀念也很重要，只拿自己能吃完的量，適量購買、儘早食用完畢為原則。
新鮮蔬果的儲存方式，也是減少食物浪費的好習慣。張靜貞分享，她觀察到許多年輕的朋友充分利用食材，像是將新鮮蔬果做成不同口味泡菜，透過創意料理，不但珍惜食物，也可獲得足夠營養；她說，未來推廣不應只侷限於糧食安全，還有營養安全也同樣重要，吃出平衡並吃進真正有益的食物，重視食物來源的安全性，都是未來關注的面向。
2022年4月19日立法院三讀通過《食農教育法》，將「珍惜食物、減少浪費」納入核心目標之一。張靜貞以1857年法國畫家米勒的作品《拾穗》為例，引導大家思考，以前農人將麥穗在田地中收穫後，還是將留在土地裡的麥粒拾起的意境，道出這就是早期減少浪費糧食的簡單行動；另外再以蘇東坡的一句詩「愛鼠常留飯，憐蛾不點燈」，分享在困境中找尋解決的方法，也期許學習古人智慧，好好珍惜糧食，為減少浪費做出努力。
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